牽動各方神經的電改正在提速，力度可能大超預期。一份題為《深化電力體制改革若干意見》的新電改方案第一稿已起草完成。近日，國家發改委體改司再度召集相關單位開會討論該稿。

電力改革“說得好”不如“做得好”！之前國家層面確定的改革原則并沒有得到有效落實，十多年來電力改革只要涉及到關鍵領域、核心環節便會遭到來自各方的強烈抵制，最終都會不了了之。以電力銷售環節的改革最難突破，電網公司在銷售過程中扮演的角色非常關鍵，發電企業和用電企業之間的信息溝通完全被割斷，電力真實成本、真實定價也只停留在理論環節，電力事故的多次發生更是引起了民眾的不滿。

電力改革的諸多措施并沒有超出業內人士的預期，也很難有實質性的創新舉措，改變行業生態格局、調整國企央企的地位、提升產業競爭度等工作并非沒有良好辦法推進，只是其中涉及的多項環節牽扯太多既得利益者的利益。領導人曾就深化改革作出這樣指示“改革要有壯士斷腕的決心”、“觸動利益往往比觸動靈魂還難”，由此可以看出深化改革并非簡單的理論分析就能做到，國家層面前期大力反腐、全面反腐、深入反腐正是要破除各個環節存在的灰色利益鏈條，為改革深化提供良好的輿論環境和政策環境。

電力領域的破冰也將涉及有關部門、地方政府、國企央企的核心利益，能夠在多大程度上落實改革措施主要取決于政府層面的決心，而寄希望于國企央企主動退出、主動放棄部分市場份額的想法過于單純，嚴格的法律規制、高效的懲處策略才是保障電力領域改革順利推進的有效武器。同時，民企在電力領域的核心環節長期受到排斥打壓，資本市場、銀行系統、地方政府對民營電企的政策扶植力度明顯不夠，國家層面此次不僅要給民企更多的生存空間和發展機會，還必須在法律層面保障民企的合法地位和合法利益。

電力行業的深化改革一直都在進行，何時才能取得突破還需觀察，民營企業當前不應盲目介入放開環節，以免遭到國企央企的“聯合絞殺”，待法律規制完善后再度進入也為時不晚。而輿論媒體、業內人士、行業協會對產業信息的知情權應得到保障，現有司法監督和全面監督的體系有效結合方能最大程度上打擊各種阻礙改革的不良因素。

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